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在2025/26年度《財政預算案》中,香港政府宣布全體公務員薪酬將全面凍結,涵蓋行政長官、政治委任官員、法官、立法會議員及區議員,以應對連續第三年的財政赤字(2024/25年度估計赤字872億港元)。財政司司長陳茂波表示,此舉旨在帶頭削減開支,為逐步實現未來三年減少7%政府開支的目標。
2003-2005年:「033方案」
香港在2003年受到亞洲金融危機和SARS疫情的雙重打擊,經濟陷入低谷,政府財政赤字加劇。為應對財政壓力,推出「033」凍減薪方案:
- 2003年:所有公務員薪酬凍結一年
- 2004年與2005年:連續兩年每年減薪3%
2009年:高層公務員減薪
全球金融危機影響,政府按薪酬趨勢調查結果執行薪酬調整:
- 高層公務員(月薪$48,401或以上)減薪5.38%
- 中、低層公務員薪酬則凍結,不減薪
- 公務員減薪不會影響「跳point」。這是因為即使減薪或凍薪,「跳point」是依合約及規例自動進行,員工仍可按既定年資晉升更高薪級點。
- 但減薪或凍薪會直接影響每一個薪級點的實際金額,即「升點但不加薪」或晉薪期薪點下調。
- 例子:2004、2005年推行減薪,「跳point」如常進行,但每個薪點金額因總體減薪幅度調整而下滑。
為確保薪酬調整公平透明,政府於2007年引入改良薪酬調整機制,涵蓋三項調查:
- 薪酬趨勢調查(PTS):每年比較私人市場薪酬變動,分為高、中、低薪級,得出淨薪酬趨勢指標(Net PTI)。
- 起薪調查(SSS):按需進行,比較公務員與私人市場的起薪水平。
- 薪酬水平調查(PLS):每六年一次,全面比較公務員與私人市場的薪酬結構。
此機制確保薪酬調整與經濟環境及市場趨勢一致,減少爭議。2007年後,減薪情況大幅減少,薪酬多以小幅上調為主,例如:
- 2022-23年:全體公務員統一加薪2.5%。
- 2023-24年:高薪級及高級公務員加薪2.87%,中、低薪級加薪4.65%。
作者
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