《2024年道路交通(安全裝備)(修訂)規例》已於2024年12月13日正式刊憲,並獲立法會通過。法例將於2025年11月1日正式生效。
由生效日起,所有私家車司機必須確保車上符合規定的兒童乘客使用合適的兒童束縛設備,否則不得在任何道路上駕駛該私家車。這項修訂經歷近20年社會討論,終於在2024年落實成為法定要求。政府制定這項法例的目的,是要大幅降低兒童在交通意外中死亡或重傷的風險。
法例對兒童乘客的要求按年齡及身高作出明確規定:
8歲以下兒童:除非身高達1.35米,否則不論坐在私家車前排或後排座位,均須使用兒童束縛設備。這裡的8歲是按出生日期計算,即未過8歲生日的兒童。
8歲或以上兒童或身高至少1.35米的乘客:則須使用兒童束縛設備或佩戴成人安全帶。換言之,只要兒童達到8歲或身高達1.35米其中一項條件,便可選擇使用成人安全帶而非兒童束縛設備。
運輸署解釋,1.35米的身高標準是參考國際做法。根據衞生署的生長圖表,8歲兒童的平均身高約為1.35米,這個高度的兒童坐在座位上雙腳能自然平放在車廂地面,使用成人安全帶時不會出現「𠝹頸」的情況。
需要注意的是,這項法例只適用於私家車,包括網約車如Uber。的士、小巴等公共交通工具暫不受規管。運輸署解釋,兒童在交通意外中受傷的個案,約半數都是乘坐私家車,加上不同年齡的兒童需要不同的束縛設備,如果要求公共交通工具配備,可能造成營運上的障礙。
法例對兒童束縛設備的規格有嚴格要求,產品必須符合指定的國際或國家安全標準。
認可的安全標準包括:
英國標準BS 3254:1960或BS 3254(包括第2部:1991兒童束縛設備規格)
被動安全帶系統英國標準規格BS AU 157a、BS AU 185、BS AU 186、BS AU 186a、BS AU 202或BS AU 202a
歐洲經濟委員會規例ECE R16、ECE R44或ECE R129
澳洲標準AS 1754-1995或AS/NZS 1754:2010、AS/NZS 1754:2013
新西蘭規格NZS 5411
美國聯邦汽車安全標準FMVSS 213
日本工業標準JIS D0401:1990或JIS D0401:1996
歐洲經濟共同體77/541/EEC
中華人民共和國國家標準GB 27887-2011
其中,ECE R129(包括I-size)是歐盟最新、最嚴格和最高級的安全標準,於2013年7月起使用。相比舊標準ECE R44,R129有更嚴格的要求:15個月以下的嬰兒必須使用「後向型car seat」、加強頭枕與座椅側翼設計以確保通過側面撞擊測試,以及採用「ISOFIX」安裝固定方式。
法例認可的兒童束縛設備不只限於傳統的兒童安全座椅,還包括各類便攜式設備:
傳統兒童安全座椅:包括嬰兒提籃式座椅(適合初生至約1歲)、成長型座椅(適合9個月至4歲或更長時間)及增高座椅(適合3歲至12歲)
安全帶調節器:將汽車安全帶拉下及固定,讓安全帶繫在兒童身上的適當位置,避免勒住頸部
穿戴式安全約束背心:可穿戴在兒童身上的束縛裝置
可折疊幼兒增高座位:便攜式的增高座墊,協助汽車安全帶發揮保護作用
運輸署及消費者委員會建議,選擇兒童束縛設備時,首要考慮是按產品適用的身高及/或體重範圍來挑選,年齡資料僅作參考。家長應留意產品包裝說明,確認產品是否註有顯示符合國家或國際認可標準的標記。
如選用ISOFIX安全座椅,需確認適用於車輛型號。ISOFIX是一種汽車安裝兒童座椅的標準化裝置,透過將座椅的金屬插頭插入汽車座位的固定插槽,可在3至5秒內完成安裝,比傳統安全帶綁繫更快速穩固,並能有效減低安裝錯誤的風險。
法例對違規司機設有明確的處罰機制:
一般違規:警方可向違反規定的司機發出230元定額罰款通知書。
嚴重個案:如案情嚴重,案件可交由法庭審理,最高罰款2,000元。
需要強調的是,刑責在於司機。即使司機只是幫忙接載親友的小朋友,若沒有提供兒童束縛設備,司機仍需負上法律責任。運輸署建議家長可準備方便攜帶的安全帶調節器,「自己帶一套」,以便在乘坐他人私家車時使用。
針對個別特殊情況,修訂規例提供兩項法定免責辯護:
合理相信:私家車司機有合理理由相信乘客已年滿8歲或身高達1.35米
緊急情況:司機在緊急情況下接載兒童(例如緊急就診)而未能趕及安排和使用兒童束縛設備
關於「緊急情況」的定義,運輸署表示需視乎個案而定,一般關乎生命的情況,例如暈倒看急症是合理辯解。但「返學遲咗出門口」、「感冒睇醫生」等情況則不適用,因為與危及生命的情況完全不同。最終執法人員及法庭會作出判斷
根據現行法例,的士及小巴等公共交通工具可獲豁免,不受兒童束縛設備規定約束。
然而,所有私家車均須遵守法例,沒有例外。這包括:
本地私家車
跨境私家車
網約車平台如Uber的私家車
運輸署解釋,這次修例未有涵蓋的士、小巴等公共交通工具,主要考慮到兒童在交通意外中受傷的個案,約半數都是乘坐私家車。再加上不同年齡的兒童需要不同的束縛設備,如果要求公共交通工具配備,可能造成營運上的障礙。
值得注意的是,Uber等網約車平台已因應新法例作出準備。Uber於2025年11月1日起推出兩款「兒童座椅」行程選項,分別接載1至7歲兒童或4至7歲兒童,相關私家車將配備符合法例要求的兒童安全座椅或其他兒童束縛設備。司機夥伴的車輛須通過審核,才符合資格接收兒童座椅行程,而相關行程會包含10元行程附加費。
法例涵蓋所有私家車及駕駛人士,不論途程長短或目的(緊急送院急救除外)。即使司機只是短途接載,或是幫忙接送親友小朋友,同樣需要使用兒童束縛設備。