2026施政報告中小企懶人包｜支援中小企十措施、融資貸款、BUD基金與AI轉型資助全攻略

2026年《施政報告》推出「支援中小企十措施」，涵蓋融資減息、BUD拓市、AI轉型及信用保險。本文整理資助要點、貸款減息與最新僱主合規新規，助企業主善用政策資源。

2026施政報告中小企政策方向：對接五年規劃與「支援中小企十措施」總覽

2026年《施政報告》配合香港首份《經濟和社會發展第一個五年規劃（2026-2030）》，將支援本地經濟與中小企升級轉型定為施政重點政策。針對地緣政治及外圍經貿不確定性，行政長官於報告第362段正式公布「支援中小企十措施」，全方位覆蓋信貸周轉、拓展海外藍海、引進AI科技與優化營運合規。政策主軸由過往單純的財政補貼，邁向以金融科技賦能及跨部門數據互聯，協助中小企扎根香港並開拓全球商機。

「支援中小企十措施」核心架構分為四大發展主軸：

• 融資信貸與流程提速：善用金融管理局「商業數據通」（CDI）降低借貸息率、推展滬港跨境貿易數據互通試點，並推出知識產權專利質素評估以便利質押融資。
• 出海拓市與電商開拓：將「BUD專項基金」資助地域拓展至中東與中亞新興市場、延長出口信保局免費買家信用評估，並加強香港貿發局「電子商務快綫」以提升境外品牌曝光率。
• AI落地與數碼化升級：優化數碼港「數碼轉型支援先導計劃」（DTSPP），透過配對資助引進人工智能（AI）及網絡安全工具，同時升級生產力局「數碼不求人」平台。
• 現代物流科技賦能：推行「未來智慧物流加速計劃」，資助第三方物流中小企採用創新科技對接智慧港口系統。

【融資周轉與信貸】商業數據通CDI減息提速、跨境貿易互通與專利估值融資

施政報告透過金融科技與跨機構數據共享，致力打破中小企借貸時面對的「信貸數據壁壘」與冗長紙本審批痛點。金管局研究顯示，積極使用「商業數據通」（CDI）的銀行已為中小企業平均降低借貸利息成本36個基點（0.36%），並顯著減少對不動產抵押品的要求。政府正持續引入更多官方機構數據，實現自動化審批並降低融資門檻。

施政報告在中小企融資周轉方面的主要新政策包括：

• 政府部門及機構全面接入CDI：政府鼓勵稅務局商業登記署、積金易平台（eMPF）等進一步接入CDI，探討將查冊與繳費流程自動化，讓銀行在獲企業授權後即時調取官方營運與供款數據，極速批出營運貸款。
• 滬港跨境貿易數據互通試點：金管局聯同上海市數據局於年內推出貿易數據互通試點，讓從內地出口貨品的香港中小企貿易商，可憑藉可靠的跨境物流與通關數據向在港銀行申請貿易融資。
• Cargoˣ項目聯通多元口岸基建：自今年起逐步以CDI聯通「貿易單一窗口」、「港口社區系統」及「數碼企業身份」（CorpID），並積極探討對接東盟電子口岸系統，讓銀行一站式取得多方驗證數據作審批。
• 專利質素評估與知識產權融資：香港技術與創新支持中心（HKTISC）推出專利質素評估服務，資助中小企為其專利及知識產權（IP）資產進行客觀估值，便利企業以無形資產獲取銀行信貸支持。

【海外拓市與電商】BUD專項基金擴大資助地域、信保局免費信用評估延期

為協助中小企分散市場風險並把握「一帶一路」新商機，2026年《施政報告》正式擴大旗艦出海資助基金的地理版圖，並加碼防範海外買家壞賬風險。針對企業資源有限的特性，政府同時優化申請程序與電商推廣資源，讓港商更具底氣走向新興市場。

具體境外市場拓展支援措施涵蓋：

• 「BUD專項基金」擴展至烏茲別克斯坦及卡塔爾：商經局將基金資助地域範圍新增烏茲別克斯坦和卡塔爾，鼓勵企業打入中亞及中東具高增長潛力的市場；每間企業在BUD專項基金下的累計資助總上限維持高達700萬元。
• 「申請易」（Easy BUD）資助上限升至15萬元：為簡化審批並加速資金到位，針對一般小型推廣項目的「申請易」資助上限已提高至15萬元，並針對企業導入AI人工智能應用的拓展項目提供更具針對性的專項資助。
• 信保局免費買家信用評估延至2027年9月：香港出口信用保險局（信保局）將20個免費買家信用評估服務延長一年至2027年9月，繼續覆蓋信保局承保的所有海外市場，協助出口商在接單前把關海外買家信貸狀況，嚴防呆賬風險。
• 境外電商曝光與品牌升級：香港貿易發展局加強「電子商務快綫」服務，提升香港品牌在跨境電商平台的流量與認受性；工業貿易署「四合一」中小企業服務中心則開辦品牌研討會與工作坊，輔導中小企制定長遠品牌策略。

【AI與數碼化升級】數碼轉型支援先導計劃（DTSPP）優化、網安防護與智慧物流

因應新一代科技變革，2026年施政報告把中小企技術轉型列為關鍵工程，重點協助餐飲、零售、服務及物流業等中小企採用人工智能（AI）工具以提升生產力。政府透過配對資助模式與公營技術顧問，大幅降低中小企採購數碼方案的前期資金負擔與技術門檻。

AI與數碼升級三大關鍵措施如下：

• 優化數碼港「數碼轉型支援先導計劃」（DTSPP）：政府優化DTSPP，以最高1:1配對資助模式，支援更多中小企應用AI方案（如智能庫存、AI顧客服務系統）及網絡安全保護套裝，增強中小企的數碼防禦與營運效率。
• 生產力局「數碼不求人」全面升級：香港生產力促進局（HKPC）整合中小企一站式諮詢服務，主動協助商戶進行網絡安全風險評估，並因應各行業痛點提供客製化的AI落地實踐指導與技術諮詢。
• 「未來智慧物流加速計劃」：資助第三方物流中小企使用預先核准的創新物流科技方案（每家企業最高資助額可達200萬元），無縫對接智慧「港口社區系統」，全面提升貨物通關、倉儲及運輸調度效率。

【營運與用工新規】輸入外勞審批收緊、外送平台工傷立法與僱主合規重點

除了資金與技術支援，中小企老闆亦須緊貼2026年施政報告中的勞工監管及合規法規更新。政府在堅持本地勞工優先就業的原則下，對特定行業輸入勞工施加更嚴格審批，同時積極推進新形態勞動者保障及強積金法例修訂，僱主須妥善規劃人力架構以符合法定要求。

用工與人力營運的合規重點包括：

• 「補充勞工優化計劃」餐飲業審批嚴格收緊：勞工處落實分級審批機制，餐飲服務業出品部（廚房）及樓面部主要工種納入第二級審批，嚴格實行全職本地員工與外勞「3:1」的人手比例規定；僱主的本地公開招聘期由四星期延長至六星期，且必須參加勞工處在指定就業中心舉行的實體招聘會，確實證明未能聘得本地求職者方可獲批。
• 外送平台工作者法定工傷補償立法：政府正制訂新法例，為負責食物及貨物外送的數碼平台工作者提供法定工傷意外賠償保障。法例確立如意外發生時外送員同時服務多個平台，涉事平台須分攤賠償責任，相關物流與餐飲平台需及早規劃相應的承擔與商業保險安排。
• 強積金「全自由行」與追討欠款修訂條例：強積金首階段「全自由行」落實推行，政府將於年底前向立法會提交修訂條例草案，進一步優化向僱主追討拖欠強積金供款的程序。中小企僱主須健全內部會計與強積金申報流程，按時準確供款以避免刑責。

中小企申請政府資助實戰指南：四大資金需求配對與準備建議

面對2026年施政報告推出的多項政策紅利，中小企業主應按自身經營階段與資金需求，精準配對對應的政府資助與金融工具。預先備妥核數文件及內部合規紀錄，能顯著提升各項申請的審批成功率。

1. 有短期融資及資金周轉需求：優先選用已接入金管局「商業數據通」（CDI）的合作銀行申請貸款，並授權銀行調取商業登記證、積金易及跨境海關數據；此舉省去繁複紙本審查，不僅可爭取平均約36基點的息率減免，亦有助降低抵押品要求。
2. 有意拓展中東、中亞或跨境電商市場：若計劃進入烏茲別克斯坦或卡塔爾，可善用「BUD專項基金」（每間企業累計上限700萬元）；若屬於15萬元以內的小型推廣項目，可選擇審批極速的「Easy BUD」。在接洽海外新買家前，務必向信保局申請延長至2027年9月的免費買家信用評估服務以避開呆賬陷阱。
3. 計劃引進AI工具或提升網絡安全：餐飲與零售店舖可向數碼港申請「數碼轉型支援先導計劃」（DTSPP）的1:1配對資助，採購預先核准的AI點餐、庫存管理或網安方案；方案選型前可免費向生產力局「數碼不求人」尋求技術評估與顧問建議。
4. 提早備齊合規審批核心文件：各項政府資助與勞工處審批均強化數據核驗。企業主應提早整理最近一至兩年的審計財務報表、有效商業登記證（BR）、公司註冊文件、本地全職僱員的強積金（MPF）連續繳費證明，以及科技服務商的標準報價合約，確保審查環節暢通無阻。

常見問題

資訊來源

1. info.gov.hk
2. hkcd.com.hk
3. wenweipo.com
4. digitalpolicy.gov.hk
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