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失業救濟金通常指針對「非自願失業」人士提供的現金津貼或保險支付,以補償部分收入損失,協助他們在尋找新工作期間維持基本生活。這些援助金可以來自失業保險基金(供款制)或一般稅收(福利/援助制),性質上可能是保險,也可能是經濟狀況審查下的社會救助。
在很多國家,失業救濟金有以下特點:
- 與過往就業紀錄及工資水平有關,通常按上一段時間收入的一定比例發放
- 設有最長領取期限,並要求受助人主動尋找工作、參與就業輔導或職業培訓
- 旨在平衡「保障基本生活」與「維持就業誘因」,避免長期依賴
嚴格來說,香港並沒有一套恆常、以「失業」為唯一和直接條件的失業救濟金制度,例如按失業前工資比例發放的供款式失業金。 取而代之的是:以經濟狀況審查為主的綜援作為「底線」,加上在職家庭津貼、再就業津貼試行計劃,以及公益金、保良局等慈善基金,為失業或就業不足家庭提供局部支援。
在疫情等特殊時期,政府曾推出一次性「臨時失業支援計劃」,向符合條件的失業人士派發一筆定額補助,但這些僅屬「期間限定」措施,現已結束,並未轉化為長期制度。
社署綜合社會保障援助計劃(綜援)
綜援是香港的「最後安全網」,為無力自給、包括失業人士在內的弱勢家庭提供每月現金援助,以滿足基本生活開支。
- 目的:為因失業、疾病、殘疾、年老或其他原因而經濟困難的人士提供最低生活保障,確保其基本生活需要得到滿足。
- 失業綜援主要由三部分組成:「標準金額」、「補助金」及「特別津貼」。
| 健全受助人類別 |
每月標準金額金額範圍
(視乎家庭人數) |
| 單身健全成人 |
$2,990 |
| 單親 / 須照顧家庭的健全成人 |
$2,600 – $3,240 |
| 家庭內其他健全成人 |
$2,150 – $2,665 |
| 健全兒童 |
$2,385 – $3,600 |
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- 長期個案補助金:單人$2,620/月;家庭內有兩名或以上長者/殘疾/健康欠佳成員:$5,235/月。
- 單親補助金:$420/月。
- 社區生活補助金:$400/月。
- 交通補助金:$335/月。
- 院舍照顧補助金:$400/月。
- 就業支援補助金:$1,245/月。
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- 特別津貼:按個案需要發放,用於租金、水費、排污費、電話費、學費、醫療及康復用品等,金額由社署個別審批決定,並無固定一律金額。
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- 是香港居民;
- 取得香港居民身份不少於1年;及
- 在取得香港居民身份後,在香港總共居住滿1年(即由取得香港居民身份至申請日前)。居港1年的日數無須連續或緊接在申請日前。申請日前不超過56天的離港日數(不論連續或間斷),亦視為在港居住。
-
- 家庭入息及資產(包括現金、存款及部分投資等)須低於社署訂定的限額。
- 失業或就業不足的健全成年申請人,需主動求職及參與社署的「自力更生支援計劃」,作為領取綜援的條件之一。
-
- 可親身前往社會保障辦事處遞交申請,或先致電預約,之後面談及提交所需文件(身份證明、住址、收入及資產證明等)。
- 社署會進行家訪或詳細經濟評估,通過後按月發放援助。
在職家庭就業不足津貼(在職家庭津貼計劃)
在職家庭津貼主要支援低收入在職家庭,其中「就業不足」個案,常見於工時不足或收入偏低的「半失業」情況。
- 目的:鼓勵就業及自力更生,紓緩低收入在職家庭的經濟壓力,特別是有兒童的家庭,減少「愈做愈窮」的情況。
- 在職家庭就業不足津貼金額一覽
| 每月總工時要求
(非單親 / 單親) |
全額津貼 |
3/4 額津貼 |
半額津貼 |
| 144–168 小時 / 36–54 小時 |
$1,150 |
$863 |
$575 |
| 168–192 小時 / 54–72 小時 |
$1,380 |
$1,035 |
$690 |
| 192 小時或以上 / 72 小時或以上 |
$1,610 |
$1,208 |
$805 |
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- 申請人須為在職家庭成員之一,符合最低總工作時數要求(例如非單親家庭需達某一月工時門檻;單親家庭門檻較低)。
- 家庭入息及資產須低於計劃訂定的上限,不同家庭人數有不同上限表。
- 申請家庭須為香港居民,且所有成員需合法居港。
-
- 可透過郵寄、投遞箱或親身到工作家庭及學生資助處遞交表格,亦設有網上預約及計算器供初步評估資格及估算金額。
- 一般以每6個月為一期遞交申請,獲批後按月發放到指定銀行戶口。
再就業津貼試行計劃
再就業津貼試行計劃由勞工處推出,目的是鼓勵中高齡失業人士重返勞動市場,提供一筆「獎勵式」津貼,而非傳統意義的失業金。
- 目的:鼓勵40歲或以上、已失業或脫離勞動市場一段時間的人士重投就業,特別是較難再入職場的中高齡群組。
- 金額:
-
- 參加者如連續全職工作6個月,可獲一次性$1萬津貼;
- 若再持續全職就業至12個月,可再獲多$1萬;
- 如以兼職形式就業,相關金額一般為上述的一半;
- 每名參加者在整個試行計劃期內最多可獲$2萬津貼。
-
- 年滿40歲的香港居民;
- 在參與計劃前連續3個月或以上沒有任何有薪工作(包括受僱、自僱或經營生意);
- 符合法例可在港工作,且與僱主沒有親屬關係,亦不是僱用公司的老闆或董事。
-
- 需先向勞工處登記參與計劃,之後透過勞工處協助尋找合資格職位或自行覓職,再由僱主及參加者提交就業證明。
- 在累積足夠就業月數後,由參加者向勞工處申請發放對應階段的津貼,經核實工作紀錄後直接存入銀行戶口。
公益金及時雨基金
公益金「及時雨基金」屬慈善緊急援助基金,雖非專門為失業人士而設,但在突發失業、家庭經濟急轉直下時,常被視為短期「救急錢」來源之一。
- 目的:為面對突如其來經濟危機或事故的個人及家庭,提供即時現金援助,填補他們在等待其他長期援助(例如綜援)期間的資金缺口。
- 金額:
-
- 一般每宗個案的援助額介乎約$3,000至$12,500,視乎家庭人數及實際需要而定。
- 資助屬一次性性質,同一家庭在一定期間內(例如6個月)一般不得重複申請。
-
- 必須是香港居民,面對緊急經濟困難,例如主要經濟支柱突然失業、意外或疾病導致收入中斷等。
- 通常不能同時已領取其他類似緊急基金的大額援助,具體要求由轉介機構評估。
-
- 不能自行申請,必須經由認可社會服務機構、社工或相關機構轉介。
- 社工評估申請人之經濟及家庭狀況,然後代為呈交申請,公益金審批後會盡快發放款項。
保良局扶弱基金
保良局扶弱基金同樣屬慈善性質,為面對突發困難的弱勢社群提供短期經濟援助,其中亦包括因失業而陷入困境的家庭或個人。
- 目的:向因突發生活變故、事故或特別困難而需要短期經濟支援的弱勢人士及家庭提供援助,包括失業導致無法應付日常開支的個案。
- 金額:
-
- 一般每宗個案最高可獲$6,000,實際金額依個案情況及經濟評估而定。
- 通常同一受助人在5年內只可獲資助一次。
-
- 申請人需為香港居民,屬「有需要人士」,包括低收入家庭、長者、兒童和青年等。
- 必須經保良局屬下服務單位、政府部門或其他法定機構轉介,並通過經濟審查。
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- 由負責的社工或有關人員填寫申請表,附上經濟狀況及困難證明,交由保良局審批。
- 批核後,資助會以劃線支票或銀行轉帳方式發放,用於解決最急切的生活或醫療開支等。
除了上述恆常或長期運作的計劃外,香港在經濟危機或疫情時期,曾推出多項與失業相關的特別援助,例如:
臨時失業支援計劃
- 於2022年第五波疫情期間推出,向因社交距離措施而失業或被停工、符合收入及失業日數要求的人士發放一次性$1萬補助,紓緩短期經濟壓力。
- 計劃以網上申請為主,結束後政府發新聞稿總結,指屬「一次性、針對性的臨時措施」,不會恆常化。
各輪「保就業」及行業支援計劃
- 雖然重點是向僱主提供工資補貼以「保住飯碗」,而非直接向失業者發放失業金,但在實務上間接減少了失業風潮,與失業救濟的政策目標有一定重疊。
失業除了令「打工仔」失去收入,亦令其失去公司醫保等僱主提供的醫療福利,如果失業期間不幸因身體不適或意外受傷入院,又沒有個人醫療保險的話,往往只能「硬食」自費治療。
如果你現時已有公司醫保,最佳做法是選擇一份設有自付費選項的自願醫保(例如 Bowtie Pink 自願醫保),這樣你便可以以較相宜的保費,取得全面而高額度的醫療保障。
假設日後需要索償,受保人可以先利用公司醫保保單申請索償,如有「尾數」可再利用Bowtie Pink 賠償,這樣公司醫保的賠償金額便可用作抵銷 Bowtie Pink 索償時部份或全部自付費,讓你可以用盡公司提供的醫療福利,亦可獲得持續而充足的個人醫療保障,不會因失業而完全失去醫療保障,避免雪上加霜。
如果打工仔不幸因確診嚴重疾病(例如心臟病、中風、癌症)而失去工作能力,需要辭職養病;或是不幸在失業期間確診危疾,一份簡單的定期危疾保險(Bowtie 危疾保)便可以發揮保障功能。
當受保人確診保單指定的危疾或指定醫療情況,就可以獲發相當於全數或部份保額(視乎疾病或醫療情況)的一筆過現金賠償,用途不限。
危疾賠償金可用於支持停工或失業期間的生活開支,或用於補貼醫藥費用。Bowtie 危疾保系列更設有不同產品,針對早期危疾及危疾復發等多種情況,務求為受保人提供最全面的危疾保障。
作者
Marco 曾是保泰人壽(Bowtie)及理財平台 MoneyHero 內容策略團隊的核心成員,亦曾擔任《香港經濟日報》及《經濟通》的財經記者,擁有豐富的保險和財金知識。近年,Marco 自立門戶,為超過100間企業提供內容營銷和搜尋引擎最佳化(SEO)策略服務。
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